自2015年8·12天津港爆炸事故以來，安監(jiān)總局推動(dòng)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)工作馬不停蹄地逐步推進(jìn)，可謂卓有成效。安監(jiān)總局辦公廳于10月21日發(fā)布《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)逐一說明，貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，助推危化品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主題責(zé)任，做好危化品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
安監(jiān)總廳管三〔2016〕111號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，更好推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào))和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào))，現(xiàn)將危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、關(guān)于評(píng)審程序
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位自主創(chuàng)建為主，程序包括自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、公告、頒發(fā)證書和牌匾。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)，可以依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二、關(guān)于評(píng)審人員
(一)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心依據(jù)職責(zé)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相關(guān)技術(shù)支持工作，制定評(píng)審人員培訓(xùn)大綱，編制培訓(xùn)教材，指導(dǎo)各地區(qū)評(píng)審組織單位開展評(píng)審人員培訓(xùn)。
(二)承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件：
1.具有國(guó)民教育化學(xué)、化工工藝、機(jī)械、儀表自動(dòng)化、電氣、職業(yè)安全健康等與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的專業(yè)大專(含)以上學(xué)歷或工程類化工、石油化工等相關(guān)專業(yè)中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱。
2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作3年以上。
3.經(jīng)統(tǒng)一考核,取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。
4.錄入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)。
(三)評(píng)審人員應(yīng)定期(原則上每3年一次)參加危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)，及時(shí)更新、掌握評(píng)審工作有關(guān)要求。
(四)評(píng)審人員應(yīng)每年至少參與完成對(duì)2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審或診斷工作，且應(yīng)客觀公正，依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。
(五)評(píng)審人員有下列行為之一的，其培訓(xùn)合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告：
1.隱瞞真實(shí)情況，故意出具虛假證明、報(bào)告;
2.未按規(guī)定辦理換證;
3.允許他人以本人名義開展評(píng)審工作或參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù);
4.因工作失誤，造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失;
5.利用工作之便，索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益;
6.其他違法、違規(guī)行為。
三、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
(一)評(píng)審工作應(yīng)在收到評(píng)審?fù)ㄖ掌?個(gè)月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時(shí)間)。
(二)評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模及工藝成立評(píng)審工作組，指定評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審，專家不得單獨(dú)承擔(dān)評(píng)審任務(wù)。
評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成，可聘請(qǐng)專家提供技術(shù)支撐。
(三)評(píng)審單位應(yīng)如實(shí)記錄評(píng)審工作，評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面。
(四)評(píng)審工作組完成評(píng)審后，應(yīng)編寫評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批，并在完成評(píng)審后1個(gè)月內(nèi)提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。
評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求反饋給企業(yè)，由企業(yè)整改，并由評(píng)審單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
(五)評(píng)審計(jì)分方法。
1.每個(gè)A級(jí)要素滿分為100分，各個(gè)A級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見附件)，然后相加得到評(píng)審總分值。評(píng)審滿分為100分，計(jì)算方法如下：
式中：—總分值;
—權(quán)重系數(shù);
i—各A級(jí)要素得分值;
n—A級(jí)要素的數(shù)量(1≤n≤12)。
2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)B級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng)，按零分計(jì)。A級(jí)要素得分值折算方法如下：
式中：—A級(jí)要素實(shí)得分值;
—扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。
3.每個(gè)B級(jí)要素分值扣完為止。
4.申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的企業(yè)評(píng)審得分均應(yīng)在80分(含)以上，且每個(gè)A級(jí)要素評(píng)審得分均應(yīng)在60分(含)以上。
(六)評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔，包括技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ⒃u(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)材料、企業(yè)申請(qǐng)資料等。
四、有關(guān)要求
為推動(dòng)通過評(píng)審的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例組織抽查。抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素，且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
各地區(qū)要嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》和本通知要求，積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量和水平，持續(xù)夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加快提高安全保障能力，有效防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故。
附件：A級(jí)要素權(quán)重系數(shù)
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
2016年10月21日
附件：
A級(jí)要素權(quán)重系數(shù)
